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落實責任 強化排查 確保寧夏農機安全生產形勢穩定向好

來源/作者: 寧夏農業農村廳農業機械化管理處  農機安全監理總站
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為加強農機行業經濟風險防控,深刻吸取“3·21”江蘇鹽城市響水縣天嘉宜化工有限公司特別重大爆炸事故教訓,貫徹落實習近平總書記批示、李克強總理指示精神和自治區黨委政府安全生產工作要求,按照自治區農業農村廳的安排部署,全區各級農機安全監理機構進一步牢固樹立安全生產“紅線”意識和責任意識,4月1日-4日,自治區農機安全監理總站成立督導組,到彭陽縣、隆德縣、西吉縣、原州區、海原縣組織開展了春耕春播農機安全檢查和隱患排查活動,切實加強農機安全檢查,排查事故隱患,減少和杜絕農機事故的發生,保持我區農機安全生產形勢持續穩定向好。

一、工作開展情況

(一)有效落實農機安全生產責任制。3月29日,在全區農機購置補貼警示教育會上,通報了“3.21”江蘇鹽城市響水縣天嘉宜化工有限公司特別重大爆炸事故,并對全區加強農機安全生產檢查和隱患排查活動進行了安排部署。3月,自治區農機安全監理總站與各市、縣(區)農機監理所(站)簽訂了農機安全生產責任書,將農機安全生產責任落實到各鄉鎮、村組、農機安全聯組、農機合作服務組織、農機戶,層層壓實農機安全生產責任。各縣(區)農機監理站與轄區農機安全聯組、農機合作服務組織農機安全生產責任書簽訂率達到100%,各村委會與農機戶農機安全生產責任書簽訂率達到95%以上。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”安全生產責任要求。

(二)加大安全隱患排査整治力度。各地農機監理機構全員出動組織人員深入鄉村道路、田間場院、農機作業現場,大力開展農機安全檢查,嚴厲打擊拖拉機無牌行駛、無證駕駛、違法載人、超速超載、酒后駕駛、逾期未檢驗、違規操作、安全設施不全等違法違章行為,消除事故隱患。加大拖拉機機組運送肥料、深松、覆膜、鍘草、粉碎和設施農業等機械作業的檢查力度,建立違章登記、整改、銷案制度。對違章行為進行記錄備案,對違章駕駛作業人員進行教育;對無證駕駛人員暫扣其駕駛的拖拉機,要求其限期參加培訓、考取駕駛證;固原市原州區組織農機監理人員進村入戶逐戶摸查全區11個鄉(鎮)的建檔立卡戶的鍘草機數量,建立底數檔案。對排查的安全設施不全等隱患堅決做到發現一起糾正一起。通過開展農機安全生產大檢查,堅決預防和減少農機事故的發生。

(三)強力開展安全宣傳教育。各市 、縣(區)利用春季農機安全聯組學習、農機駕駛操作人員培訓等有利時機,采取法律法規和安全知識培訓、發放宣傳資料、播放安全警示教育片等方式,充分利用廣播、電視、手機短信平臺等媒體,大力宣傳農機安全法律法規、農機安全生產知識。靈武市農機監理站下鄉進村舉辦農機安全教育培訓20余期,培訓農機駕駛操作人員2000余人。原州區農機中心在寧夏薈峰牧草機械化作業公司舉辦了《2019年原州區農機作業公司暨政策性農機綜合保險推進會》,轄區內6個農機作業公司6個農機專業合作社的負責人、農機大戶65人參加了培訓。講解春耕備耕農機作業安全知識及政策性農機綜合保險等相關政策,為農機駕駛員發放了反光被心和《農機安全知識宣傳手冊》,強化提高農機駕駛操作人員的安全意識和駕駛操作技能。

(四)動真碰硬督查指導。督導組深入彭陽縣、隆德縣、西吉縣、原州區、海原縣,對春耕春播農機安全生產情況進行了督導檢查,督查組深入田間地頭、作業現場、農機作業公司排查農機事故隱患,指導開展春耕春播農機安全檢查工作。督查組共檢查農機作業現場13個、農機作業公司5家、拖拉機25臺、飼料粉碎混合機組1臺,排查安全隱患30起,暫扣無證駕駛無牌無證拖拉機2臺,查封存在安全隱患的鍘草機和馬鈴薯種植機18臺,不漏過一個有安全隱患的環節,督辦各縣(區)的隱患整改,深化“放管服”改革,堅持實事求是,嚴格督查檢查,著力保障農機安全生產。

(五)加快推進農機綜合保險。自治區督導組在督導檢查過程中,會同人保財險寧夏分公司、固原市公司和固原市各支公司對所到縣(區)農機綜合保險開展情況進行調研指導,與各地農業農村部門、農機監理所(站)對當地農機綜合保險政策的制定、財政補貼保費比例、承保機械類型、存在的問題等情況進行了全面的了解。隆德縣以政府辦公室文件印發了《隆德縣2019年政策性農業保險實施方案》,明確將農機保險納入政策性農業保險范圍,農機保險財政補貼保費70%,實施應保盡保政策,并于《方案》印發當天,舉辦了政策性農機綜合保險首章簽單儀式。隆德縣騰發農機作業服務有限公司從事農田作業的10臺輪式拖拉機和2臺自走式植保機投保,為預防春播期間農機事故風險多了一道風險保險。固原市原州區農業農村局印發了《原州區2019年政策性農業機械保險實施方案》,財政補貼保費70%-80%;原州區積極爭取了20萬元財政補貼資金。加快推進全區農機綜合保險工作,加大春播期間農機事故風險保障力度。

二、存在的問題

在督導排查過程中,農機安全生產領域仍存在一些不足:一是農機手安全意識淡薄,違規操作、無證駕駛、拖拉機無牌無證、農業機械安全防護設施不全等現象依然存在,農機安全生產形勢依然嚴峻。二是農機安全執法檢查有待進一步加強,農機安全執法手段不強,對違章違法問題批評教育的多,采取強制措施的少,安全隱患整治不徹底。三是大量老舊拖拉機普遍缺乏保養,技術狀態惡化,超期服役現象嚴重,農機作業安全隱患較多。

三、下一步工作措施

一是繼續強化宣傳教育。把農機安全宣傳教育貫穿于農機安全生產工作始終,豐富宣傳內容,開展形式多樣的農機安全生產知識宣傳,努力營造良好的農機安全生產氛圍。

二是進一步加大安全檢查力度。積極與公安等部門協調配合,加大春耕春播農機安全檢查力度,排查安全隱患,預防和減少農機事故的發生。

三是加強農機年度檢審驗。積極采取送檢下鄉、上門服務等方式,加大拖拉機及其駕駛員年度補檢補審工作力度,提高拖拉機檢驗率。

四是認真整改落實。針對安全檢查工作中發現的問題,堅持隱患不消除決不放過的原則,認真分析總結,研究制定切實有效的監管措施,形成常態化安全監管機制。 

發布時間:2019-04-08 提交人:寧夏回族自治區農牧農業機械化管理局 馬琦 責任編輯:總站信息處 劉玉
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